Национальное Агентство по Регулированию в области Электронных Коммуникаций и Информационных Технологий Республики Молдова

Национальное агентство по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий (НАРЭКИТ) опубликовало на своем веб-сайте для публичной консультации проект (док. на гос. языке) Постановления о внесении изменений в Постановление Административного совета НАРЭКИТ об определении перечня релевантных рынков сетей и/или услуг электронных коммуникаций № 85 от 28.04.2009 г. Консультации будут продолжаться до 4 февраля 2013 года, когда истекает срок представления рекомендаций по данному документу.

Проектом предусматривается признать утратившим силу пункт 10 приложения к Постановлению Административного совета НАРЭКИТ № 85 от 28.04.2009 г., что означает исключение из списка релевантных рынков сетей и/или услуг электронных коммуникаций Рынка № 10 (Услуги физического доступа к сопутствующей инфраструктуре сетей электронных коммуникаций), определенного вышеуказанным Постановлением как подлежащий предварительному регулированию.

Аргументы о необходимости внесения данного изменения в Постановление НАРЭКИТ изложены в пояснительной записке (док. на гос. языке) к проекту. Основные два аргумента данной инициативы состоят в: a) необходимости приведения ассиметричных регулирующих норм (ex-ante) по доступу к инфраструктуре сети в фиксированных точках в соответствие с практикой регулирования значительного влияния на рынке в европейском сообществе и b) существовании недостатка в законодательстве, запрещающего НАРЭКИТ определять операторов с рыночной долей менее 35%, в качестве операторов со значительным влиянием на этом рынке (статья 52 Закона об электронных коммуникациях предусматривает, что поставщика нельзя считать имеющим значительное влияние на рынке, если он владеет рыночной долей менее 35%). После проведения анализа рынка № 10 и публичных консультаций по нему в феврале - марте 2012 года, НАРЭКИТ определило, что данные факторы имеют существенное значение.

После рассмотрения данной ситуации НАРЭКИТ приняло решение о прекращении анализа рынка № 10, с его последующим исключением из списка рынков, определенных НАРЭКИТ как подлежащие предварительному регулированию. При этом НАРЭКИТ, основываясь на практике регулирующих органов стран ЕС и Рекомендации 2010/572/UE от 20.09.2010 г. о регулируемом доступе к сетям нового поколения (NGA - Next Generation Access Networks), сочло необходимым, чтобы регулирование рыночного влияния АО ”Moldtelecom” на рынках доступа к телефонной канализации и телефонным столбам осуществлялось в рамках мероприятий, установленных для Рынка № 4 (доступ к инфраструктуре сети в фиксированной точке). Что касается доступа к мачтам радиосвязи, НАРЭКИТ предлагает, чтобы этот вид доступа подвергался симметричному регулированию путем внесения соответствующих изменений и дополнений в Положение о взаимоподключении. По мнению НАРЭКИТ такой подход лучше всего отвечает требованию эффективного разделения сопутствующей инфраструктуры сетей радиосвязи между заинтересованными поставщиками.

Заинтересованные лица могут отправлять свои комментарии и рекомендации к проекту в письменной форме по почтовому адресу НАРЭКИТ: пр. Штефана чел Маре, 134, MD-2012, Кишинев, Республика Молдова; по факсу: 022-222-885 и по электронному адресу: office@anrceti.md. Контактные телефоны: 022-251-335, 022-251-337.

21 января 2013 г.