Национальное Агентство по Регулированию в области Электронных Коммуникаций и Информационных Технологий Республики Молдова

В контексте политики европейской интеграции Республики Молдова Агентство осуществляет следующие функции:
• содействовать внедрению европейских норм и стандартов в области электронных коммуникаций и информационных технологий;
• инициировать и принять конкретные меры в целях приведения национальной регулирующей основы в области электронных коммуникаций и информационных технологий в соответствие с нормами ЕС;
• обеспечивать эффективное участие Республики Молдова в деятельности, связанной с развитием и регулированием сферы электронных коммуникаций и информационных технологий, организованной на мировом, европейском, региональном и двустороннем уровне с государствами ЕС. 

Цель европейской интеграции Республики Молдова призвана поддержать усилия, направленные на градуальное развитие рынка электронных коммуникаций и преодоление отставания в развитии на пути перехода к Информационному обществу, учитывая как необходимость присоединения к нормам и стандартам ЕС, так и необходимость учета стремительного развития новых технологий. 

В этих целях намечен целый ряд конкретных мер, включенных в пакет национальных планов и программ, направленных на развитие и поддержку сектора электронных коммуникаций. Одним из таких документов является План действий Республика Молдова - Европейский Союз на 2005-2007 гг., подписанный 22 февраля 2005 года. Он содержит целый ряд мер, сгруппированных по областям, которые призваны обеспечить приближение нашей страны к стандартам ЕС. 

Раздел “Информационное общество” Плана действий, в том числе подраздел 67 „Ускорение прогресса в части проведения политики и регламентирования в области электронных коммуникаций ” и подраздел 68 „Ускорение процесса в развитии услуг Информационного общества и интеграции Молдовы в Программу исследования IST (Технологии информационного общества)”, устанавливает задачу приведения законодательства, регулирующей основы, норм и стандартов в области электронных коммуникаций Республики Молдова в соответствие с нормами и стандартами ЕС, поощряет конкуренцию и развитие новых услуг и технологий. 

В целях реализации этих задач в ноябре 2007 года был принят Закон об электронных коммуникациях, который был разработан в соответствии с требованиями регулирующей основы ЕС 2002 года. Принятие этого закона явилось важным событием, как для регулирующего органа, так и для всех поставщиков сетей и услуг электронных коммуникаций Республики Молдова. Этот закон упростил процедуру вступления на рынок новых поставщиков сетей и услуг путем применения режима общего разрешения, а на Агентство были возложены дополнительные полномочия по обеспечению доступа и взаимоподключения сетей и услуг электронных коммуникаций, стимулированию лояльной конкуренции и предотвращению антиконкурентных действий на релевантных рынках. Закон содержит и другие новые положения, строго необходимые для надлежащего функционирования рынка услуг электронных коммуникаций и стимулирования конкуренции на этом рынке. 

В течение 2008 года Агентство занималось, в основном, разработкой и утверждением проектов новых регламентирующих документов, необходимых для реализации Закона об электронных коммуникациях. В этой работе Агентство руководствовалось принципами регулирующей основы ЕС, стремясь к однообразному, гибкому и гармоничному подходу к процессу регулирования рынков и услуг электронных коммуникаций. Единообразный подход отражается в том, что один и тот же вид регулирующих норм применяется к различным видам сетей и услуг в области электронных коммуникаций – так называемый нейтральный, с технологической точки зрения, подход. Гибкость определяется тем, что регулирование может применяться в зависимости от необходимости. В случае, если конкуренция на релевантных рынках является достаточной, может применяться более низкий уровень специального регулирования, а в случае недостаточной конкуренции, может применяться более высокий уровень регулирования. Гармонизация отражается в применении одинаковых правил на всем пространстве европейского сообщества. 

Следует отметить, что Агентство принимает активное участие в процессе переговоров органов власти Республики Молдова с экспертами Европейской комиссии в рамках подкомитетов по сотрудничеству Республика Молдова – Европейский Союз в целях гармонизации национального законодательства и регулирующей основы для их приведения в соответствие с европейскими нормами и стандартами. Кроме того, Агентство анализирует вместе с экспертами Европейской комиссии эволюцию рынка электронных коммуникаций Республики Молдова ввиду ее приведения в соответствие с нормами ЕС.