Национальное Агентство по Регулированию в области Электронных Коммуникаций и Информационных Технологий Республики Молдова

Количество государственных проверок предпринимательской деятельности в области электронных коммуникаций, проведенных в 2015 году Национальным агентством по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий (НАРЭКИТ), сократилось, по сравнению с 2014 годом, на 46% и составило 90, согласно отчету НАРЭКИТ о его контрольно-мониторинговой деятельности за прошлый год. В отчете уточняется, что сокращение количества проверок соответствует задачам, предусмотренным Планом действий по реализации Соглашения об ассоциации Республика Молдова – Европейский Союз на 2014–2016 годы.

В результате проверок, НАРЭКИТ издало в адрес 28 поставщиков предписания, в которых потребовало прекращения обнаруженных нарушений и принятия мер для устранения последствий этих нарушений. Абсолютное большинство поставщиков устранили выявленные нарушения, а четверо не выполнили соответствующие предписания, в связи с чем НАРЭКИТ было вынуждено представить в их адрес повторные предписания. В итоге двое поставщиков выполнили требования, а двое – не выполнили, в связи с чем НАРЭКИТ по этим последним случаям инициировало дела о правонарушениях, которые находятся в процессе рассмотрения в судебной инстанции.

В то же время, за несоблюдение предписаний, изданных в 2014 году в отношении трех поставщиков, в 2015 году НАРЭКИТ изначально приняло решение о приостановлении их права предоставления сетей и услуг электронных коммуникаций, а впоследствии, после установления факта неустранения обстоятельств, которые обусловили приостановление права, предоставленного общим разрешением, решило отозвать это право. Законность решений, принятых НАРЭКИТ, было подтверждено впоследствии окончательными решениями судебной инстанции.

В ходе проверок специалисты НАРЭКИТ установили целый ряд правонарушений, которые нашли свое отражение в 26 протоколах, 11 из которых касаются физических лиц и 15 – юридических, включая 6 поставщиков сетей и услуг электронных коммуникаций. Большинство правонарушений, установленных НАРЭКИТ, касаются несанкционированного подключения к сетям электронных коммуникаций, использования радиоканалов/радиочастот без наличия соответствующих лицензий или технических разрешений, нарушения правил защиты линий и установок электронных коммуникаций.

К настоящему моменту судебной инстанцией рассмотрены и вынесены решения по 22 делам о правонарушениях из 26, инициированных НАРЭКИТ в 2015 году и 6 – в 2014 году. Своими решениями судебной инстанцией назначены наказания в отношении 13 правонарушителей, на которых наложены штрафы на общую сумму 45 тыс. леев. По 8 делам о правонарушениях судебная инстанция признала вину нарушителей, однако не назначила наказания по причине истечения срока давности (три месяца), одно дело о правонарушении было прекращено с аннулированием протокола, а 10 дел находятся в процессе рассмотрения по существу.

Согласно действующему законодательству, НАРЭКИТ осуществляет надзор за соблюдением и применением положений действующего законодательства и нормативных актов в области электронных коммуникаций, устанавливает правонарушения в этой области путем заключения соответствующих протоколов и передает их судебной инстанции на рассмотрение. Суммы штрафов, наложенных на правонарушителей судебной инстанцией, перечисляются в полном размере в государственный бюджет.

11 февраля 2016