Национальное Агентство по Регулированию в области Электронных Коммуникаций и Информационных Технологий Республики Молдова

Национальное агентство по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий (НАРЭКИТ) опубликовало для публичных консультаций на своем веб-сайте Предварительный анализ (док. на гос. языке) регулирующего влияния (АРВ) проекта новой редакции Положения о взаимоподключении и проект (док. на гос. языке) данного положения. Консультации по АРВ будут проводиться в течение двух недель, а по проекту новой редакции положения – один месяц. Предельный срок представления рекомендаций по АРВ – 30 ноября, а по второму документу – 17 декабря 2012 г.

Авторы предварительного АРВ объясняют необходимость разработки новой редакции Положения тем, что действующее Положение не соответствует современному уровню развития технологий и требованиям рынка электронных коммуникаций, что приводит к двусмысленным толкованиям при применении его на практике и создает препятствия при ведении переговоров для заключения соглашений о взаимопоключении и доступе между поставщиками. Главной целью Положения в новой редакции является устранение выявленных двусмысленностей и приведение его в соответствие с требованиями рынка электронных коммуникаций и уровнем  развития технологий на этом рынке.

В результате анализа, проведенного в рамках АРВ, его авторы пришли к заключению о необходимости внесения в него изменений, а с учетом многочисленности этих изменений, предлагают заменить действующее Положение новой редакцией. Данное решение предоставит наилучшие экономические и социальные выгоды. По мнению авторов, применение нового Положения на практике приведет к решению существующих проблем конкуренции путем сокращения структурных препятствий на пути эффективного развития  конкуренции, к увеличению количества новаций, привлечению новых инвестиций в сектор, предоставлению услуг высокого качества по низким ценам для конечных пользователей.

Согласно Пояснительной записке (док. на гос. языке) проект Положения в новой редакции направлен в большей мере на обеспечение доступа к сопутствующей физической инфраструктуре фиксированных и мобильных сетей электронных коммуникаций. Проектом предусмотрено, что поставщики, использующие сопутствующую инфраструктуру сетей проводного или беспроводного доступа (телефонная канализация, телефонные столбы и столбы радиосвязи), должны предоставлять доступ к этой инфраструктуре другим поставщикам в целях сооружения сетей. Авторы пояснительной записки уточняют, что НАРЭКИТ установит предварительные специальные обязанности для поставщиков, имеющих значительное влияние на рынке оптового доступа к инфраструктуре сети в фиксированной точке (рынок № 4), включая подробную обязанность предоставления доступа к сопутствующей инфраструктуре (канализация и телефонные столбы).

Кроме того, проект положения предусматривает обязанность поставщиков мобильных коммуникаций предоставлять доступ к своим сетям виртуальным поставщикам (MVNO) и публиковать стандартные предложения для этого вида доступа при достижении 30%-ного уровня территориального покрытия. Это предполагает обязанность ведения переговоров для предоставления данного доступа.

Заинтересованные лица могут отправлять свои комментарии и рекомендации к проектам, представленным к публичным консультациям, в письменной форме по почтовому адресу НАРЭКИТ: пр. Штефана чел Маре, 134, MD-2012, Кишинев, Республика Молдова; по факсу: 022-222-885 и по электронному адресу: office@anrceti.md. Контактный телефон: 022-251-337.

16 ноября 2012 г.