Контактная информация

Адрес:
бул. Штефан чел Маре, 134
MD-2012,
Кишинев Р.Молдова

Приёмная
оф.503
тел.:  (+373 22) 25 13 17
факс:   (+373 22) 22 28 85
e-mail: office@anrceti.md

Телефонная линия для
информирования и
антикоррупции: 080080080

 

Государственные учреждения Республики Молдова

23 Июль, 2017

Положение о НАРЭКИТ

версия для печативерсия для печати


Постановление Правительства
Республики Молдова
N 905 от 28 июля 2008 г.

Мониторул Офичиал N 143-144/917 от 05.08.2008

***

На основании части (7) статьи 8 Закона об электронных коммуникациях № 241-XVI от 15 ноября 2007 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 51-54, ст.155) Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о Национальном агентстве по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий согласно приложению № 1.
2. Признать утратившими силу некоторые постановления Правительства согласно приложению № 2.

ПРЕМЬЕР-МИНИСТР
Зинаида ГРЕЧАНЫЙ

Контрассигнуют:
первый зам. премьер-министра,
министр экономики и торговли

министр информационного развития

Игорь Додон

Павел Бучацкий

Кишинэу, 28 июля 2008 г.
№ 905.

вверх

Приложение № 1
к Постановлению Правительства
№ 905 от 28 июля 2008 г.


ПОЛОЖЕНИЕ
о Национальном агентстве по регулированию в области электронных
коммуникаций и информационных технологий

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о Национальном агентстве по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий (в дальнейшем - положение) разработано во исполнение Закона об электронных коммуникациях № 241-XVI от 15 ноября 2007 года.
2. Настоящее положение определяет организационно-правовой статус, цели, задачи, функции и права Национального агентства по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий (в дальнейшем - агентство).
3. Агентство является центральным публичным органом регулирования рынка услуг в области электронных коммуникаций и информационных технологий, осуществляющим свою деятельность в соответствии с действующим законодательством, имеющим статус юридического лица с самостоятельным бюджетом, не зависящим от поставщиков сетей и/или услуг, производителей оборудования электронных коммуникаций, а также Правительства (за исключением случаев, предусмотренных частью (7) статьи 8, пунктом d) части (1) статьи 9 и частью (3) статьи 11 Закона об электронных коммуникациях).
4. В своих областях деятельности агентство сотрудничает с центральными органами публичного управления и другими органами публичной власти.
5. Агентство располагает печатью с Государственным гербом Республики Молдова и своим наименованием на государственном языке, собственным балансом, банковскими счетами, а также финансовыми и материальными средствами.
6. В своей деятельности агентство руководствуется Конституцией Республики Молдова, Законом об электронных коммуникациях, другими действующими законодательными и нормативными актами, международными соглашениями, стороной которых Республика Молдова является, а также настоящим положением.
7. Агентство является правопреемником Национального агентства по регламентированию в области электросвязи и информатики.

II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ АГЕНТСТВА
8. Для осуществления своей деятельности агентство выполняет следующие задачи:
a) обеспечение соблюдения законодательства в области электронных коммуникаций поставщиками сетей и/или услуг электронных коммуникаций;
b) обеспечение реализации политики построения информационного общества и Национальной стратегии "Moldova Electronica";
c) обеспечение и мониторинг внедрения стратегии развития электронных коммуникаций;
d) содействие развитию внутреннего рынка электронных коммуникаций путем устранения препятствий на пути поставки услуг, сетей и сопутствующей инфраструктуры, соблюдения принципа недискриминации в отношениях с поставщиками сетей и/или услуг;
e) продвижение создания справедливых и правильных условий для осуществления деятельности на рынке поставщиков сетей и/или услуг электронных коммуникаций;
f) продвижение конкуренции при предоставлении сетей, сопутствующей инфраструктуры и услуг электронных коммуникаций путем стимулирования эффективных инвестиций в инфраструктуру и поддержки инноваций, обеспечения нейтральности своих регламентирующих документов с точки зрения применяемой технологии;
g) обеспечение поставки универсальной услуги, взаимоподключения и взаимодействия сетей электронных коммуникаций общего пользования;
h) защита интересов конечного пользователя.

III. ФУНКЦИИ И ПРАВА АГЕНТСТВА
9. В целях реализации положений Закона об электронных коммуникациях агентство выполняет следующие основные функции:
a) разработка, в пределах компетенции, регламентирующих документов в соответствии с законом и стратегией развития электронных коммуникаций;
b) регулирование и внедрение режима общего разрешения и выполнение установленных законом функций, соответствующих этому режиму;
c) регулирование тарифов и цен, применяемых в сетях и к услугам электронных коммуникаций, в соответствии с положениями закона;
d) утверждение после консультаций с Правительством тарифов на услуги электронных коммуникаций общего пользования, предоставляемые конечным пользователям – физическим лицам поставщиками, имеющими значительное влияние на релевантном рынке фиксированной телефонной связи;
e) разработка после предварительной консультации с органом по защите конкуренции методики определения цен или тарифов на услуги фиксированной телефонной связи, предоставляемые конечным пользователям поставщиками, имеющими значительное влияние на релевантном рынке, и ее обнародование;
f) мониторинг применения положений законодательства в области электронных коммуникаций и принятие мер для предупреждения и устранения нарушений этих положений;
g) установление принципов и правил взаимоподключения сетей и доступа к сетям и/или услугам;
h) разработка и менеджмент Национального плана нумерации, регламентирование, управление и предоставление за плату и на основе объективных, прозрачных, недискриминационных и пропорциональных критериев ресурсов нумерации;
i) регламентирование управления доменом высшего уровня .md в соответствии с нормами и положениями Интернет-корпорации для обозначения наименований и адресов (ICAAN);
j) обеспечение равных для всех пользователей условий доступа к сетям электронных коммуникаций и сопутствующей инфраструктуре, а также гарантирование свободного доступа к передаче информации через сети электронных коммуникаций общего пользования независимо от вида собственности;
k) выявление релевантных рынков и разработка регламентирующих документов для проведения анализа рынка;
l) проведение анализа рынка в ситуациях, когда он согласно закону обязателен;
m) определение поставщиков сетей и/или услуг электронных коммуникаций, имеющих значительное влияние на релевантном рынке;
n) установление для поставщиков сетей и/или услуг электронных коммуникаций, имеющих значительное влияние на релевантном рынке, обязательных требований, связанных с обеспечением взаимоподключения сетей общего пользования и доступа к сетям и/или услугам электронных коммуникаций или с защитой пользователей;
o) разработка регламентирующих документов, касающихся универсальной услуги, создание и администрирование фонда универсальной услуги;
p) контроль за выполнением обязанностей, возложенных на поставщиков универсальной услуги;
q) присвоение радиоканалов или радиочастот для неправительственного пользования, в частности для сетей и услуг электронных коммуникаций;
r) установление процедур уступки права пользования радиочастотами для электронных коммуникаций между поставщиками сетей и/или услуг;
s) разрешение споров между поставщиками сетей и/или услуг электронных коммуникаций в целях обеспечения лояльной конкуренции и защиты пользователей на рынках этих услуг;
t) разрешение споров между поставщиками услуг электронных коммуникаций и конечными пользователями;
u) мониторинг и контроль качества услуг электронных коммуникаций, их соответствия условиям общего разрешения или лицензии; контроль за соблюдением условий общего разрешения или лицензии, положений законов, других нормативных актов и документов, регулирующих деятельность в области электронных коммуникаций, за исключением контроля, предусмотренного пунктом i) части (3) статьи 7 Закона об электронных коммуникациях;
v) применение в пределах своей компетенции и в соответствии с законом санкций, в том числе штрафных;
w) принятие решений по вопросам, относящимся к его компетенции;
x) проведение опросов;
y) разработка и утверждение внутренних регламентов;
z) другие предусмотренные действующим законодательством функции.
10. В целях выполнения положений Закона об электронных коммуникациях агентство сотрудничает с органом по защите конкуренции, в том числе путем взаимного обмена информацией, необходимой для применения как законодательства о защите конкуренции, так и законодательства об электронных коммуникациях, с центральным отраслевым органом, с другими органами публичной власти, Национальным радиочастотным центром (НРЦ). Сотрудничество агентства с органом по защите конкуренции и Национальным радиочастотным центром осуществляется с разграничением определенных законом функций и полномочий.
11. Агентство в пределах своей компетенции вправе:
a) разрабатывать и утверждать регламентирующие документы в соответствии с законом и стратегией развития электронных коммуникаций;
b) осуществлять контроль за деятельностью участников рынка услуг электронных коммуникаций и за порядком удовлетворения требований пользователей;
c) в соответствии с законом выдавать, приостанавливать, отзывать, частично или полностью, лицензии, разрабатывать и изменять условия лицензии и осуществлять контроль за их соблюдением; в соответствии с законом предоставлять, приостанавливать или отзывать, частично или полностью, права предоставления сетей или услуг электронных коммуникаций, разрабатывать и изменять условия общего разрешения и осуществлять контроль за их соблюдением;
d) иметь доступ к документам, касающимся деятельности в области электронных коммуникаций, осуществляемой в соответствии с общим разрешением или лицензией, в том числе к информации, составляющей коммерческую тайну, обеспечивая ее конфиденциальность в соответствии с законом; запрашивать и получать от поставщиков сетей и/или услуг электронных коммуникаций необходимую информацию, в том числе статистические данные, копии, выписки из документов, обеспечивая в случае необходимости их конфиденциальность;
e) определять релевантные рынки и проводить анализ рынка на них;
f) принимать решения об определении поставщиков, имеющих значительное влияние на релевантных рынках;
g) требовать от поставщиков сетей и/или услуг электронных коммуникаций выполнения своих решений;
h) налагать санкции в соответствии с законом;
i) обращаться для разрешения споров в судебные инстанции;
j) осуществлять контроль качества услуг электронных коммуникаций, соблюдения условий общего разрешения, лицензии, положений нормативных актов, касающихся деятельности в области электронных коммуникаций, за исключением контроля, предусмотренного пунктом i) части (3) статьи 7 Закона об электронных коммуникациях;
k) другие права, предусмотренные действующим законодательством.
12. Агентство участвует в работе международных отраслевых и регулирующих органов, сотрудничает с международными учреждениями и организациями в области электронных коммуникаций и представительствует в них, взаимодействует с аналогичными органами других государств, в том числе путем заключения двусторонних соглашений о сотрудничестве, обмена опытом и информацией в данной области.

IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АГЕНТСТВА
13. Руководство агентством осуществляет административный совет, состоящий из председателя совета - директора агентства (в дальнейшем - директор) и двух членов совета - заместителей директора агентства.
14. При осуществлении своих функций административный совет принимает решения и постановления. Решения и постановления административного совета принимаются большинством голосов. Каждый член административного совета имеет один голос.
15. Административный совет при осуществлении своих функций утверждает:
а) организационную структуру, штаты и бюджет агентства;
b) регламентирующие решения и положения в области электронных коммуникаций и информационных технологий, изданные агентством;
с) годовой план деятельности агентства;
d) отчеты о деятельности и финансовые отчеты агентства;
е) размер ежегодных регулятивно-мониторинговых платежей.
16. Директор и заместители директора назначаются на должность Правительством на четырехлетний срок.
17. В случае образования по различным причинам вакансии должности директора или заместителя директора Правительство в месячный срок назначает нового директора или заместителя директора. Ни один из членов административного совета не может занимать должность более восьми лет.
18. Директор, заместители директора и сотрудники агентства должны быть гражданами Республики Молдова, иметь высшее образование, обладать высшей профессиональной квалификацией и опытом работы в области электронных коммуникаций.
Директор и заместители директора могут быть освобождены от занимаемой должности Правительством в случаях, предусмотренных статьей 11 Закона об электронных коммуникациях.
19. Директор агентства осуществляет следующие функции:
a) организует деятельность агентства, административного совета и подразделений из состава агентства, отвечает за реализацию задач и выполнение агентством своих функций;
b) издает приказы и подписывает решения и постановления о деятельности агентства;
c) принимает на работу персонал с соблюдением положений части (7) статьи 11 Закона об электронных коммуникациях и в соответствии с трудовым законодательством и коллективным трудовым договором;
d) подписывает от имени агентства лицензии и разрешения, выдаваемые агентством, и заключенные договоры;
e) ведет переговоры и подписывает за и от имени агентства коллективный трудовой договор;
f) представляет агентство в отношениях с органами публичного управления, публичными учреждениями и организациями, а также с различными организациями, в том числе зарубежными;
g) устанавливает функции заместителей директора и начальников подразделений агентства;
h) утверждает использование средств со счета агентства и получение банковских кредитов;
i) координирует процесс разработки и реализации регламентирующих документов в областях, относящихся к компетенции агентства;
j) утверждает внутренний регламент агентства;
k) утверждает служебные командировки персонала агентства в стране и за рубежом;
l) выполняет иные обязанности, установленные законодательством.
20. В случае отсутствия по различным причинам директора агентства его функции в полном объеме выполняет один из его заместителей в следующем порядке:
a) если на должность назначен только один заместитель директора, он выполняет функции директора агентства;
b) если на должность назначены два заместителя директора, тогда функции директора агентства выполняет заместитель директора, назначенный постановлением административного совета агентства.

V. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ АГЕНТСТВА
21. Агентство осуществляет свою деятельность на основе принципов самоуправления и самофинансирования.
22. Ежегодно к 1 марта агентство представляет Правительству финансовый отчет, который публикуется в центральной печати.
23. Оплата труда персонала агентства осуществляется в соответствии с Трудовым кодексом, Законом об оплате труда, коллективным трудовым договором и Положением об оплате труда сотрудников агентства, утвержденным административным советом агентства.
24. Агентство ведет бухгалтерский и статистический учет в соответствии с Законом о бухгалтерском учете № 113-XVI от 27 апреля 2007 года и Законом об официальной статистике № 412-XV от 9 декабря 2004 года.

вверх

Приложение № 2
к Постановлению Правительства
№ 905 от 28 июля 2008 г.

СПИСОК постановлений Правительства, которые признаются утратившими силу:
1. Постановление Правительства № 843 от 17 августа 2000 г. "Об утверждении Положения о Национальном агентстве по регламентированию в области электросвязи и информатики" (Официальный монитор Республики Молдова, 2000 г., № 106-108, ст.944).
2. Постановление Правительства № 67 от 27 января 2003 г. "Об утверждении изменений и дополнений, которые вносятся в Положение о Национальном агентстве по регламентированию в области электросвязи и информатики" (Официальный монитор Республики Молдова, 2003 г., № 11-13, ст.76).
3. Пункт 14 изменений, которые вносятся в отдельные постановления Правительства, приложение № 2 к Постановлению Правительства № 30 от 10 января 2006 г. "Об утверждении Положения о Министерстве информационного развития" (Официальный монитор Республики Молдова, 2006 г., № 13-15, ст.85).

Последнее редактирование: 12/02/2009