Национальное Агентство по Регулированию в области Электронных Коммуникаций и Информационных Технологий Республики Молдова

Закон о доступе к собственности и совместном использовании сопутствующей инфраструктуры сетей электронных коммуникаций общего пользования № 28 от 10.03.2016 года (далее - Закон № 28/2016), вступивший в силу 15 апреля 2016 года, устанавливает:
- правила и условия, в которых осуществляется доступ к публичной или частной собственности для строительства (установки), обслуживания, демонтажа, замены, переноса или ретехнологизации (модернизации) сетей электронных коммуникаций общего пользования либо элементов инфраструктуры, необходимых для их поддержания;
- порядок совместного использования элементов физической инфраструктуры, расположенных на, над, в или под публичной или частной собственностью, которые могут быть использованы для установки сетей электронных коммуникаций общего пользования, а также элементов сопутствующей инфраструктуры сетей электронных коммуникаций общего пользования в целях установки, обслуживания, демонтажа, замены, переноса или ретехнологизации (модернизации) сетей электронных коммуникаций общего пользования и предоставления услуг электронных коммуникаций конечным пользователям;
- порядок разрешения строительства (установки), демонтажа, замены, переноса или ретехнологизации (модернизации) сетей электронных коммуникаций общего пользования и элементов сопутствующей инфраструктуры этих сетей.

Положения Закона № 28/2016 применяются к:
• поставщикам сетей электронных коммуникаций общего пользования, получившим разрешение на деятельность в соответствии с Законом об электронных коммуникациях № 241-XVI от 15.11.2007 г. (далее - Закон № 241/2007),
• центральным или местным органам публичной власти, другим публичным структурам, а также любым другим субъектам, осуществляющим право управления в отношении объектов недвижимости, находящихся в публичной собственности государства или административно-территориальных единиц, в том числе государственных или муниципальных предприятий, в управлении которых находятся объекты инженерной инфраструктуры, и обладателям права управления совместной собственностью, в том числе находящейся в кондоминиуме,
• обладателям права собственности, управления, концессионерам, жильцам, обладателям иного права пользования публичной и частной собственностью или элементами физической инфраструктуры.

Право доступа к недвижимости публичной или частной собственности является правом пользования ею для выполнения работ по строительству (установке), содержанию, демонтажу, замене, переносу или ретехнологизации (модернизации) сетей электронных коммуникаций общего пользования или элементов инфраструктуры, необходимой для их поддержания, которое осуществляется с соблюдением принципа наименьшего вреда, наносимого собственности и правам ее владельца.

Поставщики сетей электронных коммуникаций общего пользования имеют право доступа к публичной собственности, в том числе совместного использования физической инфраструктуры, в соответствии с Законом № 28/2016, если совокупно выполняются следующие условия:
a) осуществление этого права не противоречит назначению публичной собственности или общественному интересу относительно данной собственности;
b) работы по доступу к собственности выполняются в соответствии с требованиями по градостроительству, обустройству территории, качеству строительства или требованиями по охране окружающей среды, здоровья, общественного порядка, по обороне и национальной безопасности, предусмотренными регламентирующими документами в соответствующих областях;
c) имеется согласие обладателя права публичной/частной собственности или обладателя права администрирования или концессионера, арендатора либо обладателя другого права пользования, уполномоченного должным образом обладателем права собственности на публичную собственность, в отношении которой запрашивается право доступа и/или совместного использования физической инфраструктуры, на заключение договора, в котором должны определяться условия осуществления права доступа и/или совместного использования, либо, в случае отказа, предварительное решение НАРЭКИТ или окончательное и вступившее в законную силу судебное решение, заменяющее договор между сторонами;
d) выполнение работ по доступу к собственности не влияет или влияет в незначительной мере на ее назначение или право пользования ею; при этом причиненный собственности ущерб подлежит возмещению за счет поставщика;
e) назначение данной собственности или право пользования ею не подвергается постоянным образом дополнительному ограничению посредством выполнения работ по доступу к собственности в случае, когда другой поставщик сетей электронных коммуникаций общего пользования уже выполнил работы по доступу к этой собственности. Данное положение применяется и в отношении права доступа (совместного использования физической инфраструктуры) на совместной собственности, в том числе в кондоминиуме.

С апреля 2016 г. НАРЭКИТ уполномочено в соответствии с Законом № 28/2016 функцией обеспечения соблюдения положений этого закона обладателями права собственности и поставщиками сетей и/или услуг электронных коммуникаций общего пользования в целях получения и осуществления права доступа к собственности и совместного использования сопутствующей инфраструктуры электронных коммуникаций.

Документы, содержащиеся в разделе Доступ к собственности, призваны предоставить заинтересованным лицам основную информацию на доступном языке, касающуюся положений Закона № 28/2016, и регулирующих актов, изданных НАРЭКИТ в целях реализации указанного закона.