В соответствии с положениями главы VI Регламента о предоставлении услуг электронных коммуникаций общего пользования, утвержденного Постановлением Административного совета НАРЭКИТ №. 48 от 10 сентября 2013 г., с последующими изменениями (далее - Регламент № 48/2013), любой конечный пользователь имеет право требовать от поставщика устранение неполадок, возникших в процессе предоставления услуг, согласно заключенного договора, путем подачи жалобы.
Жалобы могут быть поданы в письменном виде, по телефону, по факсу, на приеме у ответственных лиц поставщика или иным образом, предусмотренным процедурой подачи жалоб, разработанной поставщиком и опубликованной на его веб странице, а также доступной бесплатно во всех пунктах обслуживания (коммерческих офисах) поставщика. Процедура рассмотрения жалоб должна включать:
1) способы подачи жалоб конечным пользователем (по почте, телефону, факсу, электронной почте);
2) номер телефона, почтовый адрес и адрес электронной почты для приема жалоб;
3) наименование, адрес и график работы пункта обслуживания поставщика (торгового офиса), ответственного за получение и регистрацию жалоб, в зависимости от обстоятельств;
4) максимальный срок рассмотрения жалоб или, по случаю, для каждой категории жалоб, который не должен превышать 30 дней;
5) возможность конечного пользователя обратиться в НАРЭКИТ, или компетентную судебную инстанцию.
Результаты рассмотрения жалоб доводятся до сведения заявителя в письменном виде, или с его согласия, устно.
Если пользователь не удовлетворен результатом рассмотрения жалобы, он имеет право обратиться в НАРЭКИТ, или в компетентный суд, в установленном порядке.
Обращение в НАРЭКИТ может быть в форме:
1) петиции, поданной и рассмотренной в соответствии с Кодексом № 116/2018;
2) жалобы относительно спора между конечным пользователем и поставщиком, поданной и рассмотренной в соответствии с процедурой, утвержденной Постановлением Административного совета НАРЭКИТ №. 54 от 24 сентября 2013 г. (далее - HCA 54/2013).
Петиции рассматриваются соответствующим подразделением (Служба протокола и связи с общественностью) НАРЭКИТ, в рамках административного производства, возбужденного в день их регистрации и завершенного в течение 30 дней, за исключением сложных и исключительных случаев, когда этот срок может быть продлен на 15 и, соответственно, 90 дней.
Подача петиции может быть:
а) в письменном виде, по почте или по факсу;
б) в электронном виде, с цифровой подписью;
в) в устном виде, во время аудиенций у руководства НАРЭКИТ, с составлением протокола.
Петиции должны быть сформулированы четко, кратко и добросовестно и содержать следующие элементы:
а) фамилия и имя, или наименование заявителя;
b) место жительства, или местонахождение заявителя и адрес электронной почты, если ответ запрашивается таким образом;
в) наименование органа публичной власти;
г) предмет петиции и ее обоснование;
e) подпись заявителя, либо его законного или уполномоченного представителя, а в случае петиции, переданной в электронном виде - электронная подпись.
Анонимные петиции и петиции, поданные без указания почтового или электронного адреса заявителя, не рассматриваются.
В случае несоответствия петиции установленным требованиям, заявителю указываются на замеченные недостатки и предоставляется разумный срок для их устранения. В случае не устранения недостатков в установленный срок, петиция не рассматривается.
Петиции, содержащие нецензурную или оскорбительную лексику, угрозы национальной безопасности, общественному порядку, жизни и здоровью официального лица или членов его семьи, не рассматриваются.
Административное производство завершается путем принятия определенных административных/реальных действий (проявления воли или действий, которые не имеют правовых последствий как таковых, но направлены на получение фактических результатов) или, в зависимости от обстоятельств, других официальных мер (издание административных актов, которые непосредственно приводят к юридическим последствиям, через рождение, изменение или прекращение правовых отношений публичного права).
Жалобы относительно споров между конечным пользователем и поставщиком подаются в НАРЭКИТ одним из следующих способов:
1) лично (или посредством своего представителя) в офис НАРЭКИТ;
2) через службу заказных почтовых отправлений, с подтверждением получения, или по факсу;
3) в электронном виде, с применением подлинной цифровой подписи, на основании сертификата действительного, на тот момент, открытого ключа.
Жалоба должна содержать следующую информацию:
1) стороны спора и их идентификационные данные;
2) предмет спора - обязательства, налагаемые в соответствии с Законом об электронных коммуникациях №. 241-XVI от 15 ноября 2007 года, и регулятивными актами, касающимися деятельности в области электронных коммуникаций, предполагаемые нарушенными ответчиком;
3) фактическое обоснование - заявитель должен предоставить подробную информацию, включая соответствующие документы (копии корреспонденции, записи о встречах между сторонами и т. д.);
4) юридическое обоснование - правовые положения, на которых основана жалоба;
5) каким образом истец затронут спором;
6) меры, принятые сторонами для мирного урегулирования спора, с приложением, в таких случаях, копии ответа (решения) ответчика на жалобу заявителя, копии договора на предоставление услуг, счет-фактуры и других документов, которые заявитель считает важными;
7) решения и меры, предложенные заявителем для разрешения спора;
8) информация о том, если заявление с тем же предметом, той же причиной и между теми же сторонами было подано в суд;
9) подпись и печать, при необходимости.
Жалобы, не соответствующие условиям не рассматриваются.
Решение об урегулировании спора выдается Административным Советом НАРЭКИТ в течение одного месяца с даты уведомления, публикуется на официальном сайте НАРЭКИТ и передается для исполнения сторонам спора, в течение 3 рабочих дней.
Решение об урегулировании спора имеет юридическую силу административного акта и может быть обжаловано в компетентном суде в срок и условиях, установленных соответствующим действующим законодательством.
Дополнительная информация: Irina Ciocan, тел.: 022-251-328, e-mail: irina.ciocan@anrceti.md