Национальное Агентство по Регулированию в области Электронных Коммуникаций и Информационных Технологий Республики Молдова

Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) и Национальное агентство по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий (НАРЭКИТ) удовлетворены результатами внедрения проекта технической помощи «Развитие регулирования коммуникаций», реализованного в период с октября 2009 г. по октябрь 2011 г. Об этом заявили Пол Моффат, старший юридический советник по вопросам права ЕБРР, Вильям Бернфильд, менеджер проекта, и Серджиу Сытник, директор НАРЭКИТ, на брифинге (фото), который проходил во вторник, 4 октября, в связи с завершением проекта.

Проект был предоставлен ЕБРР по просьбе Правительства Республики Молдова в целях оказания НАРЭКИТ технической помощи по реализации Закона об электронных коммуникациях и гармонизации национальных регулирующих практик в этой области с нормами и стандартами Европейского Союза (ЕС). Бюджет проекта составил 898,3 тыс. евро.

Серджиу Сытник дал высокую оценку помощи, предоставленной Агентству ЕБРР и 12 консультантами проекта, подчеркнув, что благодаря обучению и помощи, полученной от иностранных экспертов, специалисты НАРЭКИТ освоили передовую европейскую практику в области регулирования рынка электронных коммуникаций. Он отметил проведение Агентством при поддержке экспертов анализа рынков, определение поставщиков, имеющих значительное влияние на них, и возложение предварительных специальных обязанностей на этих поставщиков в целях предупреждения злоупотреблений и прекращения действий, направленных против конкуренции. Сытник уточнил, что данная работа будет завершена до конца текущего года. Он также сказал, что после утверждения регулирующих актов о переносимости телефонных номеров в 2012 году будет внедрена переносимость номеров в сетях мобильной телефонной связи, а в 2013 году – в сетях фиксированной связи.

Пол Моффат выразил свое удовлетворение результатами внедрения проекта, подчеркнув при этом, что ЕБРР готов предоставить молдавской стороне дополнительную помощь. Он отметил важность утверждения проекта о внесении изменений в Закон об электронных коммуникациях, который был разработан при поддержке консультантов проекта в соответствии с директивами ЕС 2009 года в области электронных коммуникаций. Внедрение регулирующей основы ЕС в Республике Молдова предоставит новые возможности для привлечения иностранных инвестиций в сектор электросвязи страны, подчеркнул представитель ЕБРР.

В свою очередь, менеджер проекта Вильям Бернфильд выразил уверенность, что мероприятия и работы, осуществленные в рамках проекта, будут полезными как для специалистов Агентства, так и для „игроков” рынка связи, государственных и частных структур, работающих в этой сфере. На вопрос о главных препятствиях на пути развития рынка электросвязи Республики Молдова Бернфильд ответил, что самые большие проблемы связаны с высокими ценами на доступ к инфраструктуре АО «Moлдтелеком», низкими тарифами на розничные услуги, предоставляемые этим оператором, и сложностями доступа поставщиков, вступивших на рынок, к спектру радиочастот.

Эксперт высказал мнение, что эти проблемы могут быть решены путем проведения ребалансировки тарифов, применяемых АО «Moлдтелеком», и изменения системы администрирования спектра частот, добавив, что для этого необходима политическая воля Правительства. Бернфильд отметил, что затягивание решения данных проблем приведет к стагнации рынка телекоммуникаций и прекращению инвестиций в этот важнейший для страны сектор.

Некоторые аспекты, связанные с внедрением проекта, были рассмотрены и в рамках рабочего ателье (фото) на тему „Стратегия развития регулирования в области коммуникаций”, организованного ЕБРР в Кишиневе 4 октября 2011 г.

„Развитие регулирования коммуникаций” – это второй проект технической помощи, который был предоставлен регулирующему органу в области коммуникаций Республики Молдова. Первый проект был предоставлен ему на этапе создания, в период 2000 – 2002 гг. Агентством Соединенных Штатов Америки по международному развитию (USAID).

5 октября 2011 г.