Национальное Агентство по Регулированию в области Электронных Коммуникаций и Информационных Технологий Республики Молдова

В 2012 году Национальное агентство по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий (НАРЭКИТ) предприняло ряд конкретных мер по стимулированию конкуренции на рынке электронных коммуникаций и поощрению инвестиций в инфраструктуру с тем, чтобы потребители услуг ощущали результаты конкуренции в виде соблюдения их прав и реализации возможности воспользоваться выгодой, предоставляемой новыми технологиями и услугами. Об этом сообщил директор НАРЭКИТ Серджиу Сытник на сегодняшней пресс-конференции, 11 февраля, в ходе которой были представлены итоги деятельности НАРЭКИТ за 2012 г. и приоритеты на 2013 г.

Серджиу Сытник отметил, что деятельность НАРЭКИТ в 2012 году была нацелена на выполнение трех главных приоритетов: (i) регулирование использования радиочастотного спектра для развития публичных услуг электронных коммуникаций широкополосного радиодоступа и выдача двух лицензий на предоставление этих услуг (4G); (ii) завершение процедур, необходимых для внедрения переносимости телефонных номеров; (iii) окончание первого цикла выявления и анализа девяти релевантных рынков, с возложением предварительных специальных обязанностей на поставщиков, имеющих значительное влияние на рынке, и инициирование второго цикла анализа этих рынков.

Директор НАРЭКИТ заявил, что предоставление двух лицензий на использование полос радиочастотого спектра в диапазоне 2500 - 2690 МГц компаниям ”Moldcell” и ”Orange Moldova” в целях предоставления публичных сетей и услуг электронных коммуникаций широкополосного радиодоступа, называемых условно 4G, и начало предоставления в ноябре 2012 г. этих услуг в мун. Кишинэу, является главным событием года для молдавского рынка электронных коммуникаций. „Новые технологии значительно улучшают доступ к глобальной сети и обеспечивают скорость подключения к мобильному Интернету до 100 Mbps, что дает нам основание полагать, что услуги 4G будут востребованы всё большим числом потребителей”. Сытник уточнил, что НАРЭКИТ планирует организовать в 2013 г. конкурс по отбору обладателя третьей лицензии 4G. Он подчеркнул, что появление на рынке нового поставщика услуг 4G будет стимулировать конкуренцию и повысит уровень доступности этих услуг для большего числа потребителей.

Относительно процесса внедрения переносимости телефонных номеров, Серджиу Сытник подчеркнул, что НАРЭКИТ находится на этапе завершения доработки нормативной базы, необходимой для выполнения этой работы. В августе 2012 г. НАРЭКИТ назначило по итогам международного конкурса администратора централизованной базы данных (ЦБД) для этой работы, который в настоящее время, совместно с поставщиками мобильной и фиксированной связи, завершает работу над проектом технических и коммерческих условий по внедрению переносимости номеров. Этот документ подлежит утверждению Административным советом НАРЭКИТ, после чего поставщики мобильной связи и администратор ЦБД приступят к тестированию системы переноса телефонных номеров в мобильных сетях. Сытник напомнил, что согласно Плану действий НАРЭКИТ услуга переносимости мобильных номеров будет запущена 1 мая 2013 г., подчеркнув, что после этого события переносимость телефонных номеров станет доступной для всех потребителей услуг мобильной связи Республики Молдова. 

Что касается итогов первого цикла процесса выявления и анализа релевантных рынков, осуществленного в период 2010 – 2012 г.г., Серджиу Сытник подчеркнул, что НАРЭКИТ провело его впервые. Он уточнил, что Республика Молдова является первой страной СНГ, применившей на практике предварительное регулирование рынков электронных коммуникаций. В результате анализа НАРЭКИТ выявило проблемы конкуренции, существующие на девяти рынках, определило поставщиков, обладающих значительным влиянием на рынке, и возложило на них предварительные специальные обязанности в целях предупреждения использования их рыночного влияния в ущерб конкуренции и конечных пользователей услуг. „Целью этих регулирующих норм является создание равных условий для развития бизнеса поставщиков на указанных рынках, независимо от размеров сети, абонентской базы и момента их вхождения на рынок, с тем, чтобы конечным пользователям предоставлялись качественные услуги по конкурентным тарифам”. В этом контексте Сытник заявил, что в рамках второго цикла анализа релевантных рынков, который осуществляется в текущем году, НАРЭКИТ уделяет главное внимание проверке выполнения поставщиками, обладающими значительным влиянием на рынке, предварительных специальных обязанностей, возложенных на них ранее.

Рассказывая о других приоритетах на 2013 год, Серджиу Сытник отметил, что НАРЭКИТ продолжит создавать необходимые условия для внедрения и развития услуг электронных коммуникаций широкополосного радиодоступа. В этих целях НАРЭКИТ планирует организовать в 2013 г. еще два конкурса: (i) один – по выдаче лицензии на использование одной полосы радиочастотного спектра в диапазоне 3600 - 3800 МГц  для мобильных наземных услуг электронных коммуникаций широкополосного радиодоступа; и (ii) второй – по выдаче лицензии на использование полос радиочастотного спектра в диапазоне 2100 МГц в целях предоставления услуг мобильных сотовых коммуникаций третьего поколения (3G). Данные мероприятия согласованы с Программой управления радиочастотным спектром на 2013 – 2020 г.г., утвержденной Правительством 06.02.2013 г.

Согласно этой Программе, НАРЭКИТ выдаст в марте 2013 г. компании „Orange Moldova”, в связи с истечением срока действия лицензии на оказание услуг мобильной сотовой связи GSM, временную лицензию сроком на 20 месяцев на использование полос радиочастотного спектра в диапазоне 900 МГц и 1800 МГц в целях предоставления услуг мобильной сотовой свзи в стандарте GSM (2G). Сытник мотивировал это действие необходимостью синхронизации срока истечения действия лицензии компании „Orange Moldova” со сроком лицензии компании „Moldcell” в целях создания равных конкурентных условий для поставщиков этого рынка, а также условий, необходимых для внедрения технологического нейтралитета. Он заявил, что в 2013 г. НАРЭКИТ разработает и утвердит на основе технологического нейтралитета новые условия лицензий на использование полос радиочастотного спектра в диапазоне 900 МГц и 1800 МГц для мобильных сетей электронных коммуникаций, а в 2014 г. выдаст соответствующие лицензии на основе конкурса. 

Серджиу Сытник отметил также, что в 2013 г. НАРЭКИТ примет пакет изменений и дополнений к положениям о взаимоподключении, о процедуре разрешения споров в области электронных коммуникаций, а также проект Положения о предоставлении услуг электронных коммуникаций общего пользования – принципиально новый документ, подвергнутый публичным консультациям осенью 2012 г. Сытник уточнил, что первые два документа касаются регулирования деятельности поставщиков сетей и услуг электронных коммуникаций, а последний – защиты прав потребителей этих услуг. Директор отметил, что НАРЭКИТ уделяет большое внимание этому положению, которым предусматривается  ряд конкретных мер, направленных на повышение ответственности поставщиков по соблюдению прав и законных интересов пользователей услуг.

Другие подробности о работе регулятора в прошлом году можно найти в Отчете о деятельности НАРЭКИТ в 2012 г., опубликованном сегодня на его официальном сайте: www.anrceti.md.

Фотоальбом

11 февраля 2013 г.