Национальное Агентство по Регулированию в области Электронных Коммуникаций и Информационных Технологий Республики Молдова

Сегодня, 17 августа, Национальное агентство по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий (НАРЭКИТ- www.anrceti.md) отмечает десять лет со дня своего образования. Оно было создано в ходе процесса реструктуризации телекоммуникаций, осуществляемого в 90-е годы в целях либерализации этого сектора, продвижения конкуренции и создания современной инфраструктуры, обеспечивающей интегрирование национальных сетей электросвязи с европейскими и международными сетями.

Ступив десять лет назад на неизвестное тогда поприще, Агентство прошла через несколько этапов роста и сегодня можно говорить о его зрелом периоде деятельности. За это время оно сталкивалось с немалыми проблемами, испытало и горечь поражений, но добилось и ряд побед, которые помогли накопить необходимый опыт для того, чтобы стать зрелым регулятором этого специфического рынка. Агентство приложило немалые усилия для того, чтобы утвердиться, неоднократно доказав, что сектор телекоммуникаций нуждается в таком регулирующем органе.

Основным результатом деятельности Агентства стало создание необходимых условий для динамичного развития сектора электронных коммуникаций и ИТ, полная либерализация фиксированной телефонии и стимулирование процесса либерализации рынков мобильной телефонии и доступа к интернету. В этих целях Агентство приняло ряд мер первостепенного значения для динамизации сектора телекоммуникаций, в том числе разработка и внедрение Национального плана нумерации и первых правил взаимопоключения сетей в современной истории отчечественных коммуникаций, начало процесса ребалансировки основных публичных услуг, предоставляемых АО„Moldtelecom”, либерализация рынков электронных коммуникаций, упрощение процедуры вступления на эти рынки.

В результате этих и других мер количество операторов фиксированной связи увеличилось за последние десять лет от одного до 17, а операторов мобильной связи – от двух до четырех. Число интернет-провайдеров достигло 50-ти, четыре из которых имеют прямой доступ к глобальному интернету. Демонополизация этого сегмента рынка состоялась в первом полугодии т. г., когда Агентство выдало трем новым компаниям разрешения на осуществление деятельности на рынке прямого доступа к трафику глобального интернета. Агентство считает, что вступление на данный рынок новых операторов окажет стимулирующее влияние на конкуренцию, приведет к снижению тарифов на услуги широкополосного интернета и повышению качества этих услуг для конечных пользователей.

О влиянии принятых Агентством мер можно судить и по развитию сектора электронных коммуникаций, ставшем в первом десятилетии XXI века самым динамично развивающимся сектором национальной экономики. Наиболее значительный рост отмечен на рынках мобильных коммуникаций и доступа к интернету. Эти рынки за десять лет прошли такой путь, который подобные сектора многих стран преодолевают за 20–30 лет. За десять лет число пользователей мобильной телефонии увеличилось в 26 раз: от 111 тыс. до 2 млн. 855 тыс., а уровень проникновения этих услуг в расчете на сто жителей увеличился от 3,1% до 80,1%. Число пользователей широкополосного мобильного интернета, предоставляемого через сети коммуникаций 3G, достигло в 2010 г. 107,4 тыс., а число абонентов услуг широкополосного фиксированного интернета - 231 тыс. В период с 2000 по 2009 г.г. общий объем продаж на этих рынках ежегодно увеличивался в среднем на 24,5% и достиг в прошлом году уровня 6 млрд. леев.

В 2010 году Агентство приступило к внедрению нового механизма защиты конкуренции: выявлению и анализу релевантных рынков, определению поставщиков, имеющих значительное влияние на этих рынках и установлению предварительных специальных обязанностей, которые предстоит возложить на этих поставщиков в целях устранения существующих барьеров и стимулирования конкуренции. В первом полугодии т. г. Агентство выявило первые четыре релевантных рынка, в настоящее время проводит их подробный анализ, после чего установит необходимые меры для устранения существующих препятствий и стимулирования конкуренции на выявленных рынках. До конца года аналогичная процедура будет применена в отношении еще шести рынков. При выполнении этих сложных работ Агентству помогают эксперты проекта технической помощи, предоставленного Европейским банком развития и реконструкции.

За десять лет Агентству удалось создать сильный коллектив квалифицированных специалистов, способный отвечать требованиям современного рынка коммуникаций. Оно начало свою деятельности с 12 специалистов, привлеченных в основном из отраслевого министерства и госпредприятий. Эта команда стала основным ядром, вокруг котого с течением времени образовался коллектив Агентства, насчитывающий в настоящее время свыше 40 специалистов. Абсолютное их большинство – инженеры, программисты, экономисты, юристы. В течение последних двух лет Агентство приняло на работу, в основном, молодых специалистов в возрасте от 20 и 29 лет. В настоящее время этот персонал, который привносит большую дозу креативности и новаторства в деятельность Агентства, насчитывает свыше 20 специалистов. Руководство Агентства считает, что омоложение коллектива создает дополнительные резервы для его роста и укрепления.

В настоящее время Агентство работает над созданием необходимых условий для запуска новой гаммы услуг, призванных удовлетворить растущие требования граждан. Для этого оно работает над программой внедрения переносимости (портабильности) телефонных номеров, правилами использования единого национального экстренного номера „112”, а также целого пакета регулирующих документов, касающихся развития сетей и услуг широкополосного доступа в интернет, сотовой мобильной связи четвертого поколения (4G), перехода от аналового телевидения к цифровому.

Эти и другие задачи Агентства на краткосрочный и среднесрочный период призваны придать импульс росту сектора электронных коммуникаций и ИТ, ставшего приоритетным для экономического и социального развития страны. Административный совет уверен, что Агентство выполнит поставленные задачи, потому что обладает серьезным потенциалом: богатым опытом, накопленным за первые десять лет работы и коллективом квалифицированных специалистов, способных отвечать вызовам этого ключевого сектора национальной экономики.

17 августа 2010 г.